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0916紐約時報

*【“秘密致電北京”事件後，拜登對米利將軍表示信任】
在新書披露美軍最高將領馬克·米利曾因擔心川普對中國開戰而兩次秘密致電中國軍方後，其辦公室表示，米利並沒有繞開他的文職領導人，電話都是在國防部等部門的協調溝通下進行的。儘管一些共和黨人表達了對該事件的憤怒，但拜登總統表示，他“對米利將軍充滿信心”。白宮新聞秘書說，拜登“完全信任他的領導力、他的愛國精神以及他對憲法的忠誠”。
https://www.nytimes.com/2021/09/15/us/politics/milley-biden-china.html

*【研究增加了異議，美國的加強劑政策也在不斷變化】
白宮已被迫推遲Moderna疫苗的接種者提供第三針需求，目前只針對接受輝瑞-BioNTech 疫苗的人接種第三針。本周的一系列的爭論，說明了科學家之間，對於是否需要注射加強劑，以及如果需要，為誰需要意見分歧。《新英格蘭醫學雜誌》上的一項研究似乎支持了白宮及其高級健康顧問的觀點，指出在以色列接受第三次輝瑞疫苗注射的人，比接受兩次注射的人，患嚴重冠病的可能性要小得多。美國食F. D.A公佈的一份審查報告，研究了關於第三劑輝瑞（Pfizer）疫苗的更廣泛證據，並提出了警告。但《剌胳針》上，F. D.A兩位頂級疫苗科學家等撰寫的一篇文章認為，沒有可信的證據表明，疫苗對抗的效力，隨著時間而大幅下降。
https://www.nytimes.com/2021/09/15/us/politics/booster-shots-fda.html

*【Covid-19實時更新】
#聯邦監管機構發布了對輝瑞增效注射應用的首次分析。監管機構寫道：現有數據應該支持加強劑量的有效性，特別是針對當前流行的變體。
#以色列的研究人員周三報告稱，第三劑輝瑞-BioNTech 冠狀病毒疫苗可以預防 60 歲以上成年人的感染和嚴重疾病至少 12 天，從而引發關於加強劑量的激烈辯論。這項發表在《新英格蘭醫學雜誌》上的研究是關於健康成年人是否需要加強劑量，以及是否應該像拜登政府計劃那樣，給予加強劑量的衝突中的最新一波。幾位獨立科學家表示，迄今為止的累積數據表明，只有老年人需要第三針，甚至可能不需要。
#衛生官員正在調查本月早些時候，在紐約市蘭德爾斯島舉行的電子音樂節，可能造成至少16例感染確診，並敦促參加該活動的每個人都接受檢測。
#教宗敦促每個人都接種 Covid 疫苗。
#洛杉磯縣將要求在飲酒場所提供疫苗接種證明。
#經過數月的拖延，聯邦緊急事務管理局已同意向紐約市公立醫院系統補償近 10 億美元，用於在紐約市 2020 年第一波嚴重疫情期間治療患者的費用。
#對衛生工作者的冠狀病毒疫苗接種授權於週三在法國生效，政府官員表示，一些人仍在反對這項義務。
#世衛組織表示，北美洲和中美洲正在推動半球冠狀病毒的激增。
#拜登與高管會面以推動疫苗授權。
#美國強制要求新移民接種冠狀病毒疫苗。從10月1日開始，美國新移民必須全面接種 Covid-19 疫苗。
#歐盟週三宣布成立一個新的生物醫學機構，旨在更好地應對未來的流行病，因為它試圖避免重蹈其早期應對冠狀病毒的覆轍。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/15/world/covid-delta-variant-vaccine

*【美英將助澳洲部署核動力潛艇，以抗衡中國】
該計畫可能會使澳洲在北京現在申明主權的南海地區進行例行巡邏，並最遠到達臺灣北部，以挑戰中國在該地區的領土主張。這對澳洲來說是重要一步，該國一直以來對直接回擊中國的核心利益猶豫不決，但已越來越感受到中國的威脅。此外，美澳雙方均表示，澳洲已承諾不會用核武器武裝潛艇。
https://www.nytimes.com/video/us/politics/100000007976250/biden-national-security-uk-australia-china.html

*【反抗團體找說客尋求國際支持對抗阿富汗塔利班】
抵抗塔利班統治的領袖Ahmad Massoud雇傭了一名說客在美國尋求軍事和財政支持。Ahmad Massoud是尋求將塔利班趕下臺最著名的對抗團體之一，他與Robert Stryk簽署了合約。Robert Stryk在川普政府期間承擔了許多智庫、遊說集團和倡導團體的遊說工作。這份合同於週三晚上提交給司法部，並表示這項工作將是無償的。與此同時，阿富汗的一系列選民正在尋求幫助，爭取華盛頓和國際社會承認。
https://www.nytimes.com/2021/09/15/us/politics/afghanistan-taliban.html

*【納瓦尼盟友在俄羅斯境外開展競選活動】
這位俄羅斯反對派領袖的五名盟友，試圖在俄羅斯境外的非公開地點策劃一場選舉動盪，將數十名克里姆林宮的反對人士送進議會，以此削弱普丁所在的執政黨統一俄羅斯黨。由於席位按政黨名單分配，統一俄羅斯黨幾乎肯定會在週五至周日舉行的議會選舉贏下多數席位，但一位納瓦爾的盟友稱，即使選出少數反對派立法者，也會 “在系統中產生動盪”。
https://www.nytimes.com/2021/09/15/world/europe/navalny-smart-voting-russia-election.html

*【朝鮮發射兩枚彈道導彈，朝韓軍備競賽升級】
週三，朝鮮在其東海岸發射了兩枚彈道導彈，這是該國六個月來首次彈道導彈試驗，違反了聯合國安理會的多項決議。數小時後，韓國宣佈測試了該國第一枚潛艇發射的彈道導彈，成為了世界上第七個使用潛射彈道導彈的國家。局勢引發了對地區穩定的擔憂，日本首相菅義偉稱朝鮮發射導彈“令人憤怒”，是對和平的威脅。
https://www.nytimes.com/2021/09/15/world/asia/north-korea-ballistic-missiles.html

*【加州州長罷免投票沒過，紐森被留任】
共和黨領導的加州州長罷免選舉揭曉結果，民主黨人紐森將繼續擔任他的職務。這次投票再次展現了自由派選民在加州擁有的勢力，十多年來，沒有共和黨人擔任過州級職位。此次罷免投票被認為是美國2022年中期選舉的風向標，其結果讓全國民主黨人鬆了一口氣。
https://www.nytimes.com/2021/09/14/us/newsom-governor-california-recall.html

*【“全球首個全平民太空飛船”發射升空】
Space X旗下的Inspiration4太空飛船於美東時間晚上8點成功發射，將開始為期三天的軌道飛行。四名從未去過太空的業餘宇航員來自各行各業，其中38歲的億萬富翁以撒曼是這次太空之旅的贊助人和構思人。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/15/science/spacex-launch-inspiration4

*【觀點：一場從一開始就充斥著腐敗的反恐戰爭】
時報社論編委會成員Farah Stockman寫道，阿富汗戰爭本應是一場“正義戰爭”，但美國的過度支出和缺乏監督助長了腐敗。金錢推動了戰爭的旋轉門，也滋養了我們本應打擊的敵人。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210915/afghanistan-war-economy/

＃世界大戰般的瘟疫
2019年的秋冬，中國武漢出現多人發燒、咳嗽的感冒症狀，可沒隔幾天，當地醫生就發現這場病症和以往相當不同，病患在很短的時間內肺部浸潤，如淹水之人失去性命，更絕望的是，當地的醫生、護理師也發現自己有了相同的症狀。

此時，其他國家仍好夢方酣，幾個月後，世人才驚覺這是一場徹底影響世界生活的瘟疫，除了生離死別之外，還有各種謠言訊息，傷害得更深的是人與人之間的信任關係。

這是一場戰爭，對疾病的戰爭、對國家資源的戰爭、更是挑戰人性的戰爭，像是世界大戰來襲。若把貿易戰視為「寧靜的」第三次世界大戰（將全球接近三分之一的人口及超過七成的GDP都捲入），這次疫情可以說是第四次世界大戰。

各類防疫物資，口罩、隔離設備，就是戰略物資，其中最被世人抱以厚望的就是疫苗。目前疫苗在世界各國都是稀缺物資，像是歐盟下訂AZ疫苗，也遭遇遲交狀況，COVAX的疫苗計劃，也因為全球疫苗生產短缺而延宕。

＃那為什麼美國能夠這麼快速呢？
那就要提到「曲速行動OWS：Operation Warp Speed 」，疫苗被美國視為『國民健康戰略物資』，所以他們無所不用其極地狠擲大錢。

包含疾病控制與預防中心（CDC）、食品藥品管理局（FDA）、美國國立衛生研究院和生物醫學高級研究與開發中心管理局（BARDA）、國防部、農業部、能源部和退伍軍人事務部等政府部門，以及私人企業都加入這個計劃。

＃在台灣應該會被罵翻的花錢法
美國是「不惜成本國產」的代表，付出上百億美元注資Operation Warp Speed，直接投資AZ、JJ、Moderna、Novavax、Merck-IAVI、Sanofi-GSK六家疫苗廠，另外提前採購Pfizer-BNT，再這些疫苗尚在初期臨床試驗，就都簽訂了大量採購合約，迄今還有投資一些疫苗廠是做不出疫苗的，投資可觀經費在潛力疫苗廠，但有可能研發不成功，最後無法讓國人施打，是美國認為合理的支出。

其中，光玻璃瓶，美國就砸了 2.04億美元到康寧以加強產能，設立新廠、擴大舊廠、聘用員工並提升製造設備等！其中5,700萬美元運用於提高疫苗用的玻璃瓶產量。光是做瓶子的廠商就給這麼多錢，在台灣應該會被炮到翻，可能會被安個圖利的罪名，像是宇昌案一樣的慘烈。

附註：為何玻璃瓶很重要？
或許有人會對玻璃是重要戰略資源感到意外，但用於瓶裝疫苗的是硼矽酸鹽玻璃，需要特別的技術。可高度耐受溫度變化、化學穩定性高，盡可能減少藥瓶的潛在污染壓力。

這個曲速計畫，美國引用了《國防生產法》，這個法賦予美國總統權力，可基於國安或其他理由，對美國企業施壓關鍵材料或產品的產量，或者是限制某些產品或材料、技術的出口，可要求美國企業必須先履行與政府的合約。所以印度也抱怨過這個限制，讓他們的的疫苗產量少了很多，因為很多疫苗周邊材料，能出口到印度的量根本不夠。

＃也很敢砸錢不用怕被抹黑攻擊的英國
同時間，相對來講買價比較便宜的是初期重壓在AZ的英國，此外英國也跟Sanofi-GSK下單大量疫苗，迄今正進行臨床試驗，而英國今年也買了1.9億劑的法國Valneva疫苗，該疫苗現在才要開始做三期，而且是用免疫橋接的方式而非傳統保護力方式設計三期。不論是堅持打AZ或投資試驗中疫苗，恐怕在台灣都會被某些人罵死。

＃相較之下法國就慢很多
有一說是，法國沒有跟上先前新創、小企業的製藥生態變化。
像是專攻mRNA平台的莫德納、Oxford-AZ都是小而美的模式，源頭是大學實驗室，可能再與小型公司合作，最後量產時跟大藥廠合作。這可以追溯到1970年代美國學院資本主義的興起，以及《拜杜法案》對美國的影響，讓智慧財產權給原始發明的大學研究機構，促進其管理智財權與商業化，但成品必須在境內製造生產。不過這說來就話長了，下次再聊這一塊。

也因此，武漢肺炎疫苗最早上市是輝瑞，雖然莫德納最早開始做，但也因為其小而美的型態，吃虧在他必須找人合作代工，所以比輝瑞問世的速度略慢一點點。

那法國除了缺乏這類新創小企業的靈活性，法國經濟分析委員會也分析過自己國內生技，主要缺乏公共資金，也沒有美國的風險文化，在沒問世成功之前，很難有天使來投資你。莫德納在成功把產品問世前，就囊括募集到可觀的投資額，這在法國是難以想像的。

看到這裡，有沒有覺得有點既視感呢？
但不曉得法國會不會也有台灣宇昌案一樣的痛苦歷史。

再回到前面因為疫苗周邊被各國看得緊緊的，因此產能都非常辛苦，基本上就要拿到好疫苗又要撿便宜，就得排隊慢慢等疫苗廠做好，或等疫苗產量增加/新一代疫苗做出來，轉變為買方市場就會降價了。

而台灣本來想走美國策略，但通常會被要求「一定要便宜」、「公開談判秘密」、「為什麼不進口中國貨」，同時又不斷抹黑AZ疫苗的狀況下，再加上中國千方阻攔台灣採購疫苗，現在雖然暫時不會進口便宜但效果較不好的中國疫苗，卻只好妥協於等待。

疫苗廠商生不出貨來，不只是台灣很辛苦。在泰國生活的網友Sammy Yang指出：『泰國在去年10月下訂大批AZ疫苗，結果到今年6月初，到貨卻不到12萬劑。』並說：『疫苗短缺問題已經長達半年多，開口要買的疫苗支票周周喊月月開。再說一次，目前在泰國的疫苗只有科興和難產AZ，其他都如同浮雲一樣，更不用提當初BNT要進泰國被千方百計地阻擋。台灣有日本美國陸續相送，泰國只有中國好棒棒送一堆科興。』（附註：美日目前都有捐泰國，除了AZ、科興，還有國藥和美國捐的輝瑞，但泰國人仍對於泰國政府政府不斷添購科興，以及疫苗的到貨率多有抱怨）

疫苗是戰略物資，世界各國都緊握產能，有能力的拼命要做國產開發，只有少數親密友邦會願意提供，例如英國起初不惜得罪歐盟各國也要獨佔AZ產能，敵國當然會利用這個民眾焦慮的時刻，「攻擊你有的，吹捧你沒有的疫苗」操弄民心、撕裂社會。

＃五月疫情的啟示
五月疫情的啟示：沒人願意投資醫療，cost down 精神遇到反噬。讓我想到，去年疫情緩和的時候，辦公室處理的是「自費醫材天花板」的問題，或「防疫補助」發太慢的問題。疫情來的時候醫界是抗疫英雄，沒疫情的時候就是總額管理的小螺絲釘，應該要共體時艱不要讓大家負擔太重。

有人說，疫苗多貴都要買，我們早該買多一點。台灣確實從去年底到今年初訂了一定數量的進口疫苗，但疫苗廠出貨給台灣的速度很慢。想要他們早出貨可以，在研發中先定，而且要加錢。像以色列在極早期就同意以2倍以上價格取得輝瑞疫苗（未公佈價格，據各方報導猜測應為兩倍以上）。但那時疫情平穩時，台灣很難以這樣的價格通過採購。麻煩的事更在後面，若到了疫苗準備成熟期後，此時下命令說一個月內要採買怎樣的大數量，要保證何時要到貨，這些保證通常就只是漂亮欺哄的話語。

今天還有報導指稱：
『日前，輝瑞藥廠首席病毒疫苗科學家多米澤（Phil Dormitzer）脫口說出，以色列是輝瑞疫苗的「某種實驗室」，引發軒然大波。』讓以色列衛生部趕緊出面發言滅火。
當然更不能想像，如果在台灣這樣採購，會引起多大的反對聲浪與風波。

＃閒置設備的壓力
有人說，檢驗能量不足，這點我也深深有感，特別是沒利用這一年買齊高通量PCR。
但在醫院工作的同仁告訴我，如果疫情結束這些高通量儀器閒著，保管單位就會被懲處，除非撥給研究單位，但這時又會爭執是誰買的為什麼給別人用的問題。

有人說，專責病房準備不夠，但疫情來得又快又急，如果我們平常就有備用床，並降低醫療人力負擔，醫院根本不堪營運負荷，而健保也當然不會付錢給你。

在這波疫情中，我們看到PCR的量能確實擴張了3~5倍以上，專責病房的床數也起來了，血氧機、HFNC、單株抗體，突然都變成大家朗朗上口一定要買到的東西。一個月做到這樣，我知道背後有多少人不眠不休的努力。

但疫情控制下來後，希望明年不要忘記救命要錢，培養人才要錢，厚植醫療實力要錢，開發台灣生技也要錢。但我預期，到時多花一毛還是會有人喊著送監察院、投資未來的科學家會先送檢調，這就是過去這十年台灣的血淚史。

我在國防外交委員會一年多了，除了國防以外，最常關心的話題之一其實就是健康，這兩者都是對於未知未來的投資，當你用不到的時候，好處毫無感覺；但當你要用的時候，就太慢了，然後才來後悔。

台灣是一個特殊的國家，在旁邊有飛彈、有病毒，有各種你想像不到的東西隨時蠢蠢欲動。要保島保命，我們都要知道，承平時刻就得多做一步，且要團結同心。

0908新加坡聯合早報

*【全球首個國家 古巴為兩歲以上幼童接種冠病疫苗】
古巴週一開始為兩歲以上幼童接種冠病疫苗，是全球首個這麼做的國家。智利週一也批准，讓6歲至12歲孩童接種疫苗。古巴的目標是為所有孩童完成接種後，才讓自去年3月就關閉的學校復課。政府最近宣佈全國學校將在今年10月和11月逐步重新開學。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191405

*【以色列研究： 接種第三劑輝瑞疫苗可顯著降低感染冠病風險】
以色列研究人員最近公佈的兩篇預印本研究論文顯示，接種第三劑輝瑞疫苗可以顯著降低冠病感染風險。以色列從7月中旬開始分階段開展冠病疫苗加強針接種，主要採用輝瑞疫苗。該國從7月12日開始為患有癌症或做過器官移植手術等免疫系統受損的成年人接種第三劑疫苗，7月30日開始為60歲以上人群接種第三劑疫苗，到8月29日第三劑疫苗接種範圍已擴展至12歲以上人群。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191407

*【韓接種率提升 防疫策略下月底有望改為 “與冠病共存“】
韓國首劑疫苗接種率已超過六成，該國衛生當局表示，10月底防疫政策有望改為“與冠病共存”。到昨天，韓國首都圈冠病疫情仍未見緩解，專家指出首都圈的疫情將是重要變數。韓國衛生當局昨日表示，截至昨日上午10時30分，韓國已有60.1％的人口接種了第一劑疫苗，已有36％的人口完成疫苗接種。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191406

*【疫情或逐漸平緩 印尼週一確診率降至世衛標準水準5%】
印尼的單日冠病確診率在週一第一次降至世界衛生組織的衡量標準水準5%，顯示印尼嚴峻的疫情可能正在逐漸平緩。確診率就是確診者在接受檢測者中的占比。印尼7月份因為Delta變種病毒肆虐而導致疫情陷入最糟狀態時，確診率超過33%。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210908-1191420

*【只限完成接種者入場 馬國復甦計畫首階段電影院明起允許重開】
馬來西亞政府進一步放寬國家復蘇計畫第一階段的防疫管制，從明天起允許電影院重開，但只限完成冠病疫苗接種者入場看電影。首相依斯邁沙比里發文告宣佈，政府根據疫情管理特別委員會於上週四的會議結果，同意放寬在國家復甦計畫第一階段下的創意領域恢復運作，其中包括重新開放電影院、影視拍攝和娛樂表演。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210908-1191419
*【確診隔離竟返鄉傳染八人 越南男子被重判入獄五年】
越南冠病疫情嚴峻，當局出重拳嚴懲違反防疫條例者，一名確診男子居家隔離期間外出而將病毒傳開，結果被判入獄五年。這是越南至今與疫情相關的最嚴厲判刑。據越南媒體報導，28歲的黎文智今年7月7日確診感染冠病後，本應履行21天的居家隔離令，但他從疫情最嚴重的胡志明市回返南部的家鄉金甌（Ca Mau）市，結果導致八人染疫，其中一人身亡。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210908-1191418

*【馬尼拉暫不放鬆防疫 “修訂版加強社區隔離”執行至15日】
菲律賓首都大馬尼拉地區的“修訂版加強社區隔離”（MECQ）延長至9月15日。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191364

*【東歐接種率低於平均水準意味歐盟未擺脫新疫情風險】
歐盟的冠病疫苗接種進度位居全球前列，70%以上的歐盟成年人口已全面接種冠病疫苗。但《紐約時報》指出，東歐和中歐的接種率低於平均水準，這使歐盟面臨新疫情風險並導致分歧，一些歐盟官員和專家警告，這可能會阻礙歐盟推動經濟復甦的努力。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210908-1191504

*【阿胡恩扎達首次發表聲明 祝賀阿富汗人民從外國統治中解放】
塔利班最高領導人阿胡恩扎達祝賀阿富汗人民從外國統治中解放出來，這是他自塔利班上個月接管阿富汗以來首次發表聲明。他在聲明中說：“未來，阿富汗的所有治理和生活事務都將受到神聖伊斯蘭法的監管。”他表示，早前公佈的新政府將會“儘快”啟動運作。阿胡恩扎達還說，塔利班將致力於遵守所有不與伊斯蘭法相抵觸的國際法、條約和承諾。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210908-1191495

*【塔利班公佈強硬派內閣名單 被美通緝恐怖分子任內長】
塔利班宣佈組建臨時政府並任命一名被美國列入黑名單的恐怖分子為內政部長，名單中沒有女性成員。塔利班發言人穆賈希德當天在阿富汗首都喀布爾發表聲明說，塔利班最高領導人阿胡恩扎達（Haibatullah Akhundzada）將以“埃米爾”身份領導國家，阿洪德（Mullah Hassan Akhund）為代總理，塔利班聯合創始人巴拉達爾（Mullah Baradar）為代副總理。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210908-1191480

*【美對塔利班部分內閣成員從屬關係與過往記錄表達關注】
美國對塔利班公佈的部分內閣成員表達關注，並強調將根據塔利班的行動來判斷其言行是否一致，包括允許阿富汗人自由離開阿富汗。美國國務院一名發言人說：“我們注意到他們所公佈的名單完全是由塔利班成員或其親密夥伴組成，沒有任何女性成員。我們也對其中一些人的從屬關係與過往記錄感到擔憂。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210908-1191484

*【目擊者：塔利班向喀布爾抗議者開槍造成多人受傷】
據俄羅斯衛星通訊社報導，阿富汗首都喀布爾反塔利班抗議活動的參與者透露，塔利班成員向抗議者開槍，造成多人受傷。這名消息人士說：“塔利班一開始向空中開槍，後來開始向抗議者開槍。不少人受傷。”一名記者稱，塔利班開始驅散喀布爾抗議人群時，收走了記者的攝影攝像器材。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191348

*【阿富汗大學復課 布簾分隔男女學生】
阿富汗的大學9月6日開始新學年，學生得按塔利班所設的新規定上課。女生必須戴面紗配長罩袍，並同男生分開上課，一些學生覺得無法接受，校方於是決定不復課。有些大學幾乎空無一人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191404

*【布林肯將就美國撤離阿富汗行動到國會作證】
美國國務卿布林肯下周將就美國撤離阿富汗行動到國會出席至少兩場聽證會，美國參眾兩院代表國會委員會誓言將對美國拜登政府的混亂撤軍行動展開仔細審查。美國之音報導，共和黨議員和一些民主黨議員對撤離美國軍隊、美國公民和成千上萬在戰爭期間擔任美軍翻譯和顧問的阿富汗人的處理方式發出強烈批評。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210908-1191482

*【美媒：私人組織助四美國人撤離阿富汗 國務院試圖邀功】
美國福克斯新聞台（Fox News）引述消息人士報導指，四名美國人在私人組織的協助下從阿富汗撤離，美國國務院卻試圖邀功，組織撤離行動者認為，國務院的說法不符合事實。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191347

*【聯合國正幫助被疏散的阿富汗兒童與家人團聚】
聯合國兒童基金會（UNICEF）說，該機構正在努力使數百名阿富汗兒童與家人團聚，他們在美國匆忙撤軍期間與家人分離並被疏散到不同國家。聯合國兒童基金會發言人James Elder在日內瓦舉行的聯合國簡報會上說，數百名兒童在喀布爾機場的混亂場面中被分離，聯合國兒童基金會正在努力讓他們與家人團聚。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191345

*【聯合國：阿富汗的基本服務正在崩潰】
聯合國人道主義事務協調辦公室（OCHA）說，阿富汗正面臨基本服務的崩潰，糧食和其他援助即將耗盡。OCHA發言人Jens Laerke在日內瓦舉行的聯合國簡報會上說，數以百萬計的阿富汗人急需糧食和醫療援助，並敦促捐助者在9月13日舉行的阿富汗國際援助會議之前提供更多援助。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191342

*【拜登：距離承認阿富汗塔利班政府還很遠】
拜登在白宮接受媒體訪問，被問及有關承認塔利班政權的問題時回答道：“距此還很遠。距此很遠。”美國國務院主管政治事務的次卿Victoria Nuland日前說，美國和塔利班過去一段時間密集接觸，觀察塔利班是否遵守聯合國安理會“要求塔利班允許阿富汗及外國公民安全有序離境”的決議，並檢視塔利班是否能兌現承諾，不過這和正式承認相去甚遠。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191337

*【土耳其稱正與卡達和美國合作運營喀布爾機場】
土耳其外交部長Mevlut Cavusoglu說，土耳其正同卡達和美國就喀布爾機場的運營進行合作，並正在與塔利班進行談判。他還補充說，機場的安全是主要問題。Mevlut Cavusoglu告訴廣播公司NTV，19名土耳其技術人員在喀布爾，與卡達人就機場問題進行會談。土耳其已向塔利班表明，除非其部隊參與安保工作，否則它不會參加機場任務。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191319

*【親民盟民族團結政府 籲緬甸全民起義反抗軍政府】
緬甸由親民盟前國會議員組成的“民族團結政府”對軍政府宣戰，呼籲全國揭竿起義，反抗發動政變奪權的軍人政權。這意味，緬甸自2月發生軍人政變以來的內部對抗升級。這個影子政府的代總統杜瓦在臉書上發言說：“全世界都知道軍方不斷犯下不人道的戰爭罪行，從今天起，我們將對軍政府發動一場人民保衛戰。”
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210908-1191415

*【消費支出大增 歐元區第二季經濟增速快於預期】
歐元區第二季度經濟增速快於先前預估，消費支出大幅增加起到提振作用。彭博社報導，截至6月份的三個月，歐元區國內生產總值（GDP）增長2.2%，高於歐盟統計局最初估計的2%。家庭消費增長3.7%，政府支出和投資也為經濟增長做出貢獻。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191358

*【全球首例 薩爾瓦多將比特幣列為法定貨幣】
薩爾瓦多週二成為全球首個承認比特幣為法定貨幣的國家，但國內人民大多抱持懷疑態度，專家也警告這將給消費者帶來風險。薩爾瓦多週一已經分兩次共買進400個比特幣，並計畫今後買進更多。根據Gemini加密貨幣交易所，這400個比特幣價值約2100萬美元
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191408

*【共同社：美韓日準備就朝鮮問題舉行會議】
據共同社援引多個未具名的消息來源說，美國朝鮮問題特使金成與他的日本和韓國同行之間的會談正在安排之中。這些官員將討論美國政府為尋求無核化而與朝鮮展開對話的嘗試的可行性。日本外務省亞洲大洋洲局局長船越健裕將參加會議，韓國外交部朝鮮半島和平與安全事務特別代表魯圭德也將參加。這將是三國自6月在首爾會晤以來的首次會晤。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191356

*【梅克爾懇請選民支持Armin Laschet接任總理】
德國總理梅克爾向德國選民發出請求，希望他們在本月的全國大選中支持由保守派Armin Laschet領導的政府，稱他們的另一個選擇是左翼執政聯盟。梅克爾在投票前可能是她在議會的最後一次演講中說：“這是一次特殊的選舉，不僅是因為自1949年以來第一次沒有現任總理競選連任。這也是一次特別的選舉，因為它是對我們國家在困難時期的方向的決定--誰來治理這個國家是重要的。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191355

*【杜魯多參加競選活動被抗議者碎石擊中】
加拿大總理杜魯多在安大略省倫敦市登上一輛競選巴士時被抗議者扔碎石擊中。事發於他在安大略省競選活動結束後走向大巴的時候。杜魯多表示，他的政策不會由所謂的疫苗反對者的要求而決定。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191353

*【自民黨總裁選舉：日本前總務女部長高市早苗擬今天宣佈參選】
日本前總務部長高市早苗的辦公室說，高市早苗將在週三（8日）宣佈參選自民黨總裁選舉。如果她成功當選，這表示她將成為日本的首位女首相。路透社報導，日本媒體指高市早苗獲得前首相安倍晉三的支援，並指她將以抵禦中國的技術威脅和振興經濟作為她的競選黨綱。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210908-1191507

*【《聯合國氣候變化框架公約》大會11月英國舉行 國際社會籲加強應對氣候變化適應力】
在全球適應中心于荷蘭鹿特丹召開的對話會上，與會的逾50名部長、氣候組織和開發銀行領導人共同呼籲COP26把加強對氣候變化的適應力視為“緊急”事務。加強適應力包括建造更高的防洪設施、種植抗旱能力更強的植物、將沿海社區往內陸遷移等。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191410

*【前年塑膠垃圾所造成污染與清理成本達5兆元】
2019年生產的塑膠所造成的污染和清理成本估計達3.7兆美元，世界自然基金會指出，這說明這種“看似便宜”的材料帶來的社會、環境和經濟成本相當高昂。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191412

*【慕尼克舉辦國際汽車大展 “綠色和平”籲人們停止駕駛】
國際汽車大展（IAA）今年首次從法蘭克福移師德國巴伐利亞城市慕尼克舉行，從7日舉辦至12日。在氣候變化和疫情持續的陰霾中，主辦方希望能借轉移陣地，振興這場全球車業的主要國際活動。環保組織“綠色和平”成員依舊舉行抗議活動，他們從大展場外一個池塘走上來，舉著牌子要人們停止駕駛，別再助長氣候變化加劇。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210908-1191413

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＃香港選舉制度 ＃香港立法會

章節重點：
00:00 前導
01:12「志祺七七徵企劃夥伴」廣告段落
02:13 為什麼中國人大要修法？
03:26 為什麼是現在修法？
04:32 目前的「特首」選舉制度
05:51 特首的選舉制度，改成怎樣？
06:47 目前的「立法會」選舉制度
07:53 立法會的選舉制度，改成怎樣？
08:37 新增的「候選人資格審查委員會」
10:12 我們的觀點
11:28 提問
11:49 結尾


【 製作團隊 】

｜企劃：關節
｜腳本：關節
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：絲繡
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺

——

【 本集參考資料 】

→香港選舉制度改革：美國、歐盟和英國抨擊北京，中共官員隔空反駁：https://bbc.in/329nlG6
→中國兩會：美國譴責北京改變香港選舉制度「攻擊民主體制：https://bbc.in/2PSTIGD
→【區議會選舉】建制大敗　泛民下一站劍指立會、左右特首選舉大局：https://bit.ly/3egkQaL
→香港選舉新規塵埃落定 立法會選委會面臨重塑：https://bbc.in/2QkYRH9
→北京敲定香港選舉改制：選委會大增政協及社團代表 三道閘審查候選人是否愛國：https://bit.ly/3mJdG2x
→香港立法會：中國人大常委會決議打擊民主派　四議員即時撤職　民主派集體辭任抗議：https://bbc.in/3g3yUqu
→香港47人大檢控：「愛國者治港」漏夜審訊的民主派下一步？：https://bit.ly/3gcHrY6
→為什麼特首選舉會被批評為假選舉？：https://bit.ly/3mMvRnV
→【選委百科1】7條問題　看懂「小圈子」選舉委員會遊戲規則：https://bit.ly/2Q1z1Ir
→港府失啟動政改權　法工委：「五部曲」不再實行　雙普選目標不變：https://bit.ly/2PSTTSj
→修改完善香港选举制度是对香港民主制度的优化和发展”——专访国务院港澳事务办公室副主任邓中华：https://bit.ly/3seyJLu
→夏寶龍：黎智英、戴耀廷、黃之鋒極端惡劣須嚴懲　建香港特色民主：https://bit.ly/3dfx7Na"

【 延伸閱讀 】

→「愛國者治港」後：香港已無退路，台灣成下個目標？ ：https://bit.ly/3tcgveN
→五問香港選舉改制：選委會成「太上皇」？一夜回到七八十年代？：https://bit.ly/3wNQ3uh
→【💡5分鐘話你知立法會選舉制度】：https://bit.ly/3e2LxPQ
→專訪政治學者馬嶽：20多載研究香港選舉，「我的範疇被DQ了」：https://bit.ly/3sgxFGT
→城市論壇：人大通過新選舉制度 循序漸進談願景初衷"" https://bit.ly/32csWLJ
→香港政制改造：北京是否過於自信？：https://bit.ly/3uPBLHO
→【獨立媒體】「完善」香港選舉系列報導：https://bit.ly/2Q0XZHY
→【立場新聞】「閹割選舉」系列報導：https://bit.ly/3uKLLlx"



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混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為混合戰。

而在國防安全研究院所發布的 2020 中共年報則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

面對中國對台的資訊作戰

自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

國安局對假訊息的工作成果

像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

台灣加油

2021-03-18，外交及國防委員會，國安局 陳明通局長。
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疫苗資訊應充分揭露並普及
武漢肺炎肆虐這個世界一年多，世界的生活起了重大改變，有人生離死別，有的企業壓力沈重，也有的獲取了新的商機。不管哪一個國家，現在都冀望疫苗能有效而普及，台灣雖然是這次疫情的防疫優等生，但當然能有好的疫苗，對國人的生活、健康、經濟，都是多一分保障。
但當然疫苗或多或少會有副作用的風險，而疫苗有不同的種類，包括mRNA、蛋白質、腺病毒、滅活等等的方式，就像海鮮、蝦子種類有很多，有些人吃某些種類會過敏，有些人不會。我認為要減少這類的恐慌和焦慮，最重要的就是資訊的公開和透明，不論是對第一波接種的醫護人員，還是接下來的一般民眾，都應該力求揭露資訊，政府應持續監控不良反應狀況並做出正確的判斷，並向民眾說明清楚，盡可能降低疑慮。
時中部長回覆我，疫苗的涵蓋率當然很重要，如何減少專業人員跟一般民眾，對於相關的不良反應有正確的認知，相關單位會不斷整理最新的國際數據資料，提供給大家做參考。我回覆部長，我們可以準備可隨時滾動修正的guideline，讓大家一看就知道要選哪一種比較適合自己，能有相關單位建議的事項準則，希望能使用資訊系統透明化這類資訊。

疫苗地圖很重要
另外，不同的疫苗有不同的保存條件，有些疫苗說就得動用冷鏈系統。指揮中心記者會曾提到各個縣市至少會有一個地方來存放，但我想難免還是會有城鄉之分。我想請教相關單位，像美國CDC有設置訊息地圖，可以彙總施打的總量和分佈。之前我也曾問過台灣CDC，想請教一下進度如何？
時中部長回覆我，在既有的現行規劃好的資訊系統，已有涵蓋這類規劃，也會再設置疫苗地圖，讓民眾要施打時，選擇地區就能知道該地區可選擇的的疫苗種類，會充分揭露疫苗的資訊和分布狀況。

冷鏈系統的資安問題是否該納入演習範圍
提到冷鏈系統，去年12月時，一IBM曾提出報告指出，這類冷鏈系統，可能會遭受國家級駭客的攻擊，裡面也包括台灣，可能針對性地用國家級的力量，試圖取得台灣的名單或者資料。那時我曾第一時間請教國安局和行政院資安處，根據 IBM 發布的報告，如果台灣的能源公司和科技公司皆被鎖定，就牽涉到我們關鍵基礎設施資安防護、演練、通報及應變的狀況，但是行政院資通安全處給我辦公室的回覆是，暫時沒有納入演習範圍的規劃。
時中部長表示，冷鏈系統因最終還是會到醫療機構施打，會運用醫院裡的系統跟健保系統，這些都是封閉的系統，但當然不可能完全沒有被攻擊的可能，那資訊處和資安處在國發會指導下，也會持續注意。
既然仍有風險，我想具體要求兩週內行政院資安處，針對台灣冷鏈系統可能遭受攻擊的風險狀況，能夠出具報告，若嚴重性、影響性真的不小，是否可納入關鍵基礎設施的資安演練，希望相關單位能評估看看。

買股票要看報告選疫苗當然更要看報告
此外，再說到疫苗的選擇，總有國際的數據標準或基準來做研究報告，所以中國的滅活疫苗
是否有可能誘發不良的免疫反應？也請教部長，台灣有拿到中國疫苗相關的研究報告嗎？部長回覆我當然是沒有。
所以台灣不選用中國的疫苗，實在是為了保護國人的健康，不是因為政治、貿易還是外交的關係，是因為不知道注射完會發生什麼事，為了顧健康才沒選用中國疫苗，曾有民調顯示，台灣只有1.3%的民眾願意選擇中國疫苗，現在卻有好多人出來討論甚至口水戰，希望我們的時間能用在更重要的工作上！

2021-02-26，立法院第三會期總質詢，行政院 蘇貞昌院長，衛福部 陳時中部長。
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